憲法改正案，審議入りか

政府が2016年11月29日に議会に提出していた憲法改正案が，UML等の反対はあるものの，いよいよ審議入りとなりそうな雲行きだ。

現行2015年憲法は，それに基づく国政選挙や地方議会選挙も行われておらず，実質的にはその基幹部分がほとんど具体化されていない。その意味では，憲法はまだ形だけといっても言い過ぎではない。

ところが，それにもかかわらず，政府はその憲法の重要部分７か所を早々と改正するのだそうだ。しかも，その政府提出改正案ですら，反対派との泥沼交渉により，またまた修正ということになるかもしれない。この調子では，憲法改正案の改正案の，そのまた改正案の････といったことになりかねない。

というわけで，あまり気は進まないが，重要問題ではあるので，一応，正式の政府提出憲法改正案の概要を紹介しておく。ただし，諸要求をつぎはぎしたため，複雑にして難解なため，誤読があるかもしれない。不審な部分があれば，原文でご確認ください。

第6条　ネパールで話されるすべての母語は，国民言語(national language) である。
改正案⇒第６条　ネパール政府は，言語委員会の勧告に基づき，すべての母語を憲法の付表に掲載する。

第7条（2）　ネパール語に加え，各州は，州法に則り，州民の多数の話す１つまたはそれ以上の国民言語を公用語とする。
改正案（第7条（2）に（a）追加）⇒第7条（2）（a）　政府は，言語委員会の勧告に基づき，公用語とされたすべての言語を憲法の付表に掲載する。

第11条（6）　ネパール人と結婚した外国人女性は，希望するなら，連邦法の定めるところにより，ネパールの帰化国籍を取得することが出来る。
改正案⇒第11条（6）　ネパール人と結婚した外国人女性は，希望するなら，外国籍放棄手続き開始後に，連邦法に則り，ネパール帰化国籍を取得できる。

第86条（2）a　56議員は，州議会議員，村会の議長と副議長，および市の市長と副市長からなる選挙人団の中から選出される。投票には，それぞれ重みを配分する。各州から８議員を選出し，その中には少なくとも女性3人，ダリット1人，および障害者または少数者集団に属する者1人を含まなければならない。
改正案⇒第86条（2）a　56議員は，州議会議員，村会の議長と副議長，および市の市長と副市長からなる選挙人団の中から選出される。投票には，それぞれ重みを配分する。各州から３議員以上を選出し，その中には少なくとも女性3人，ダリット1人，および障害者または少数者集団に属する者1人を含まなければならない。それ以外の35議員は，各州の人口に基づき選出する。ただし，連邦法に則り，各州から人口比に基づき選出される35議員のうち14議員は女性とする。

第287条（6）a　公用語の要件を決め，ネパール政府に勧告する。
改正案（第287条（6）aに1）を追加）⇒第287条（6）(a) 1)　第6条に則り，ネパールで話されるすべての母語の表をつくり，ネパール政府に提出する。

付表(4)
第5州　ナワルパラシ（ススタ・バルダガート以西），ルパンデヒ，カピルバストゥ，パルパ，アルガカンチ，グルミ，ルクム（東部），ロルパ，ピュタン，ダン，バンケ，バルディヤ
改正案⇒第5州　ナワルパラシ（ススタ・バルダガート以西），ルパンデヒ，カピルバストゥ，ダン，バンケ，バルディヤ

第４州　ゴルカ，ラムジュン，タナフ，カスキ，マナン，ムスタン，パルバト，シャンジャー，ミャグディ，バグルン，ナワルパラシ（ススタ以東）
改正案⇒第４州　パルパ，アルガカンチ，グルミ，ルクム（東部），ゴルカ，ラムジュン，タナフ，カスキ，マナン，ムスタン，パルバト，シャンジャー，ミャグディ，バグルン，ナワルパラシ（ススタ・バルダガート以西），ロルパ，ピュタン

■2015年憲法の州区画（Wikimedia Commons）

*1 “Govt registers 7-point constitution amendment bill,” Republica, November 30, 2016
*2 “SC gives nod for Constitution amendment bill,” Business Standard, 2 Jan. 2017
*3 “Govt preparing to table constitution amendment bill tomorrow,” Republica, January 7, 2017

谷川昌幸（C）