プラチャンダ訪印と憲法改正問題

プラチャンダ首相が9月15-18日，インドを訪問した。初の外国公式訪問。訪印中の両国会談では，経済協力や防衛治安協力も取り上げられたが，注目されたのは，やはり憲法改正問題。

モディ首相：「首相閣下の賢明な指導の下，包摂的対話を通して多様な社会のすべての人々の要望を受け止め，憲法をうまく施行されていくに違いないと，私は確信しています。」(*1)

プラチャンダ首相：「ネパール国民選出の制憲議会による昨年の憲法公布は，歴史的な成果であった。わが政府は，すべての人々の参加をえてネパール憲法を施行していく真摯な努力を続けてきた。／タルー，マデシ，ジャナジャーティのことを真剣に考え彼らの正当な要求に応えなければ，新憲法施行の環境は整わない。／民族，言語，カースト，階級に違いはあっても，ネパールの国家と国民を統一していかなければならない。／もし人々を統一できなければ，政治危機が拡大するだろう。」(*1,4)

これらネ印両国首相の発言を見る限り，ネパール憲法については，評価がほぼ一致しているように見える。しかも，インド側は，慎重に，こう念押しさえしている。

V・スワラップ印外務省報道官「憲法制定はネパールの国内問題だ。われわれは，そこに介入したことは決してない。何が最善かを決めるのは，ネパール国民である。」(*4)

しかし，非公式の場では，マデシの要求する憲法改正をめぐり，かなり突っ込んだ議論があったといわれている。ネパール側が印政府に対しネパール憲法「歓迎」の表明を求めたのに対し，印政府はこれを拒否したとも伝えられている。もしそれが事実なら，憲法改正が依然としてネ印間の懸案として残っているということになる。(*5)

そうした中，ネパールでは憲法記念日（9月20日）が祝われたが，報道を見る限り，あまり盛り上がらなかったようだ。国家構成の基本たる憲法について評価が鋭く分裂している現状は，政治的に健全な状態とは到底いえないであろう。

■在印ネ大使館HP

*1 KALLOL BHATTACHARJEE, “Nepal constitution, a historic achievement: Prachanda,” The Hindu, September 17, 2016
*2 Shubhajit Roy, “Involve all in implementing Constitution, India tells Nepal,” The Indian Express, September 17, 2016
*3 NAYANIMA BASU, “Nepal’s Constitution amendments dominate Modi, Prachanda talks,” The Hindu Businessline, Sep 16, 2016
*4 “Never Been Prescriptive In Nepal’s Constitution Making: India,” NDTV, September 16, 2016
*5 Ram Khatry, “Report claims PM Narendra Modi refused to “welcome” Nepal constitution,” southasia.com, 17 September 2016

谷川昌幸（C）