ネパールの選挙：女性の制度的優遇と運用上の冷遇

ネパールでは国会（連邦代議院）と州会（州議会）のダブル選挙が，11月26日（北部山地・丘陵地）と12月7日（中南部丘陵地・タライ）に行われるが，この選挙は女性代表の観点からも注目されている。

ネパールでは，選挙制度的にはアファーマティブ（ポジティブ）アクションにより，女性はかなり優遇されている。国会，州会とも，選挙においては比例制政党候補の１／２以上が女性に割り当てられ，議会では各党議席の１／３以上が女性に割り当てられている。

また立候補の際の供託金は，国会議員選挙１万ルピー，州会議員選挙5千ルピーだが，女性候補およびダリットなど周縁的諸集団所属候補は50％引きとなっている。制度上の女性優遇は明らかだ。

ところが11月27日投票の小選挙区立候補者802人のうち，女性はわずか41人（国会18人，州会23人）にすぎない（10月23日現在）。そのうち，主要３党の女性候補は次の通り。
　▼小選挙区女性立候補者数
　　NC連合：国会２，州会１
　　UML：国会０，州会１
　　マオイスト：国会１，州会３

主要3党は，女性候補が少ない理由として，先の地方選（5／14，6／28，9／18）で女性候補を多数出してしまったからだとか，女性は小選挙区よりも比例制の方を希望するからだとか説明しているが，どうみても苦しい言い訳に過ぎない。

2015年憲法は，国会，州会とも女性議員１／３以上を定めている。主要３党は，比例制に女性候補を多数立て，あとで数合わせをするつもりなのだろうか？

　
　■ネパールの女性国会議員比率（世銀HP)

谷川昌幸（C）