選挙と移行期正義(2)：マイナ殺害事件

国会・州会ダブル選挙（投票11月26日/12月7日）との関係で注目される移行期正義のもう一つの事例が，2004年のマイナ・スルワル（मैना सुलुवर）殺害事件である。この事件も，選挙が近づいてきた今年になって大きく動き始めた。容疑者は，ウジャン殺害事件とは逆に，マオイストと戦っていた王国軍（国軍）の側の将兵7名。（事件概要は下記*14ほか参照。）

　■マイナ(*18) ／人民戦争期の強制失踪者数（2054BS=1997AD, *12）

１．マイナ虐殺
2004年2月12日，カブレ郡ポカリチャウリのリナ・ラサイリ（17歳）がレイプされ殺されているのが発見された。その前（どのくらい前かは不明），リナの叔母デビ・スヌワルが，王国軍軍人がリナを捕らえ殴っているのを目撃していた。そして，そのことを周りの人々に話し，それが地方紙に掲載された。国軍にとって，デビは不都合な目撃者ということになる。

５日後の2月17日，パンチカルのビレンドラ平和活動訓練所駐留国軍のN・バスネット大尉ら将兵12名がカレルトクのデビの家にやってきて，彼女を捕らえようとした。ところが，そのときデビは不在で，父のプルナと娘のマイナ（15歳）が家にいた。そこで部隊はデビを出頭させよと命令し，マイナもスパイ活動に加担したとして彼女を基地に連行した。

ビレンドラ平和活動訓練所では， B・カトリ中佐，N・バスネット大尉，S・P・アディカリ大尉，A・プン大尉など７名の将兵がマイナの尋問にあたった。方法は酸鼻の極み。頭を水中に沈める水攻めや，濡れた身体に電流を流す電気ショックを繰り返した。そして，ようやく「自白」を得たあと，マイナに目隠しをし，後ろ手に縛り，基地内の部屋に監禁した。しばらくすると，激しい拷問を受けていたためマイナの容体が急変，医師が来る前に死亡してしまった。

国軍部隊は，拷問発覚を恐れ，逃亡に見せかけるため，すでに死亡していたマイナを背後から撃ち，警官を呼んでそれを見せたうえで，遺体を近くの空き地に埋めた。

国軍部隊によるマイナ連行後，家族や村人は，マイナを探し回ったが，軍も警察もマイナの拘束を否定，行方は分からなかった。結局，国軍がデビにマイナの死と遺品が警察に保管されていることを告げたのは，ようやく2004年4月に入ってからであった。

　■現在のビレンドラ平和活動訓練所（同所HP，2017/12/01）

２．軍法会議での審理
国軍は，マイナ事件の解明を求める内外の声の高まりを放置できなくなり，翌2005年3月，国軍内に調査委員会を設置した。そして，その報告に基づき，関係将兵を軍法会議にかけた。

2005年9月8日，軍法会議は，マイナの尋問方法と遺体処理手続きの誤りを認め，政府には15万ルピーの遺族賠償金の支払いを，またB・カトリ中佐，S・P・アディカリ大尉，A・プン大尉の３名には６か月の禁錮と，５万ルピー（カトリ中佐）ないし2万5千ルピー（他の2名）の遺族賠償金の支払いを言い渡した。しかし，禁錮については，裁判中拘束されていたとして判決後の収監はなされなかった。また重要な役割を果たしたとみられるN・バスネット大尉は，なぜか軍法会議にはかけられなかった。マイナの死は，故意の拷問によるものではなく，「事故」ないし手続き上の過失とされたのである。

３．司法裁判所での審理
軍法会議の判決は出たが，マイナ家族はこれを不当として2005年11月13日，カブレ警察に，軍法会議有罪判決の３名と，N・バスネット大尉の４名をマイナ殺害容疑で告発した。しかし，軍の妨害で，捜査は進まなかった。

そこで母デビは2007年1月10日，最高裁に，マイナ殺害事件調査を関係諸機関に命令することを求める訴えを出した。その結果，経緯は錯綜するが，いくつかの進展が見られた。2007年3月23日＝警察がパンチカル軍基地敷地内に埋められていたマイナの遺体を掘り出し調査。5月8日＝最高裁，軍法会議に対し関係書類提出を命令。7月＝最高裁，マイナ事件は司法裁判所で審理することを決定。9月20日＝最高裁，郡警察と郡検察に対し，マイナ事件を3か月以内に調査するよう命令。

（1）カブレ郡裁判所の判決
翌2008年1月31日，カブレ検察は，マイナ家族の告発した軍人４名を殺人罪でカブレ郡裁判所に起訴した。これを受け，郡裁判所は４軍人の逮捕状を出したが，彼らは逮捕されなかった。それどころか，N・バスネット大尉は少佐に昇進し，チャドPKOに派遣されてしまった。

2009年9月13日になって，カブレ郡裁判所は，ようやくN・バスネット少佐（当時大尉）の停職，カブレ郡検察と軍による関係調書の作成を命令した。しかし，その後も，軍の抵抗によりマイナ事件審理は進まず，郡裁判所が本格的に審理を再開したのは，2016年1月になってからである。

ところが，今年に入り選挙が日程に上り始めると，マイナ裁判も大きく動き始めた。2017年4月16日，カブレ郡裁判所が，B・カトリ中佐，A・プン大尉，S・アディカリ大尉の3名に対し，禁錮20年の判決を言い渡した。ただし，当時の政治状況と故意ではなかったことを考慮し禁錮5年への減刑が望ましいとの補足意見を付していた。また，N・バスネット大尉については，命令に従っただけだとして，無罪とした。この無罪判決については，アムネスティなどが不当だとして厳しく批判している。

（2）最高裁審理へ
　このカブレ郡裁判所判決に対し，国軍は2017年9月22日，判決は誤りだとして，棄却を求める訴えを最高裁判所に提出した。これを受け，最高裁判所はこの11月5日，カブレ郡裁判所に対し，マイナ事件裁判関係書類の作成提出を命令した。

４．選挙とマイナ殺害事件裁判の行方
以上が，マイナ殺害事件の18年余の長きにわたる経緯の概略である。この事件の当事者は国軍であり，マオイストが当事者であるウジャン殺害事件と同様，現在においても，その扱いは政治的に重大な意味を持ちうる。

今回の国会・州会ダブル選挙でいずれの勢力が勝利し，それがマイナ殺害事件裁判にどう影響するか？　移行期正義の観点からも，この選挙は注目されるところである。

*1“Maina Sunuwar murder case: SC orders Kavre court to produce documents: Three ex-Nepal Army officials were sentenced to life in prison in April,” Kathmandu Post, Nov 7, 2017
*2 Victor Talukdar, “Nepal Army challenges Kavre District Court verdict in Maina Sunuwar murder case, SC calls for case documents,” The aPolitical, 07/11/2017
*3 International Commission of Jurists & Amnesty International, “OPEN LETTER TO THE ATTORNEY GENERAL OF NEPAL: PURSUE APPEAL IN MAINA SANUWAR’S CASE,” 19 May 2017
*4“Maina Sunuwar murder: Nepal soldiers convicted of war-era killing,” BBC, 17 April 2017
*5 Advocacy Forum Nepal, “The District Court Kavrepalanchowk Convicts Three out of Four Army Officers Accused of Maina’s Murder,” 17 April 2017
*6“Maina Sunuwar murder case: Court awards life imprisonment to 3 NA officers,” Kathmandu Post, Apr 17, 2017
*7 INSEC, “Maina Sunuwar Murderer Gets Life Imprisonment,” April 17, 2017
*8 Nabin Khatiwada, “Kavre court slaps life term on 3 NA officers, acquits Basnet,” Republica, April 17, 2017
*9“Nepal: Ensure Truth, Reparation and Justice: 8th Anniversary of the Killing of Maina Sunuwar, 15,” Human Rights Watch, February 17, 2012
*10 Human Rights Watch, “Joint Open Letter to Prime Minister Khanal of Nepal on Persistent Impunity,” 2011/05/24
*11 Brad Adams (Human Rights Watch) , “Nepal’s elusive justice,” The Kathmandu Post, September 16, 2011
*12 INSEC, “Profile of Disappeared Persons: Profi le of the persons subjected to enforced disappearances during armed confl ict in Nepal (From February 13, 1996 to November 5, 2006),” 2011
*13 Meenakshi Ganguly (Human Rights Watch), “Nepal: Torture vs Democracy,” Open Democracy, February 18, 2010
*14 Advocacy Forum Nepal, “Maina Sunuwar: Separation Fact from Fiction,” 2010
*15 Human Rights Watch, “Nepal: Hand Over Murder Suspect to Police: Army Officer Accused of Murder Removed as UN Peacekeeper,” December 14, 2009
*16 Amnesty International, “Nepal: Major accused of torturing girl to death must be arrested,” 8 December 2009
*17“How Maina was killed,” Nepali Times, 01 SEPT 2006 – 07 SEPT 2006
*18 United Nations Office of the High Commissioner of Human Rights in Nepal, “The torture and death in custody of Maina Sunuwar,” December 2006

谷川昌幸（C）