マオイストの憲法案(7)

４(3)自由権(3)

［2］平和的に武器を持たずに集会する自由（23条(2)ｂ）

この集会の自由は，次の理由で法律により制限できる。
　・主権または統合を損なう行為
　・支邦間の調和的関係または法と秩序を危うくする行為

このような「但し書き」があれば，集会の自由はないも同然だ。真っ先にマオイスト集会が禁止されるだろう。

［3］組合および団体を組織する自由（23条(2)ｃ）

これはいわゆる結社の自由であるが，この自由も次の場合には法律で制限できる。
　・主権および統合を損なう行為
　・国民に対するスパイ行為
　・カースト，民族，宗教または社会集団の間の調和的関係を危うくする行為
　・暴力扇動行為
　・公序良俗に反する行為

このような但し書きがついておれば，結社の自由は無いに等しいが，特筆すべきは，なんといっても「国民に対するスパイ行為」。

ネパール語版が手元にないのでネパール語でどう表記されているか分からないが，英訳にはUNDPがかかわっており，ネパール語版と英語版にはそれほど大きな語義の差は無いと見てよい。つまり，マオイストは堂々と，反国民スパイ罪，反国家スパイ罪を憲法に掲げているのだ。

このスパイ罪で，真っ先に投獄されそうなのが，コングレスやマデシの親インド派，そして統一共産党の親インド派（前首相ら）。そして，非マオイスト政権になれば，もちろんマオイスト諸氏がこのスパイ罪で訴追されることになる。

マオイスト諸氏の頭の中には，「法の支配」も「法の下の平等」も，全くないらしい。敵に向けて使うことばかり考えて，憲法案を作っている。もともと法は自分の手を縛るものなのに，そんなことは思いも及ばないらしい。

スパイ罪を明記するような憲法は，最悪。1962年パンチャヤト憲法にすら，スパイ罪の規定はなかった。スパイ罪こそ，マオイスト憲法案の最もマオイストらしい規定といえる。

マオイストの憲法案(6)　(5) (4) (3) (2) (1)

谷川昌幸(C)