世俗国家大統領の寺院「公式」参拝

バンダリ大統領（ネパール共産党統一マルクス・レーニン主義派）が2015年12月28日，パシュパティ寺院を「公式」参拝し，僧の司式の下で，ネパールと世界の繁栄を神々に祈願した。

ネパールがヒンドゥー教国家であった頃はむろんのこと，それ以降であっても世俗国家宣言以前であれば，国王や首相がパシュパティ寺院を公式訪問することに何の問題もなかった。というよりもむしろ，それは彼らの当然の義務と見られていた。

しかし，2007年暫定憲法，そして現行2015年憲法により世俗国家が明文規定されて以後は，国家元首たる大統領がパシュパティ寺院を「公式」参拝することは，憲法上許されないとみるべきであろう。憲法はこう定めている（赤強調筆者）。

2007年暫定憲法
第4条(1)　ネパールは，独立，不可分，主権的，世俗的および包摂的な連邦民主共和国である。
2015年憲法
第4条(1)　ネパールは，独立，不可分，主権的，世俗的，包摂民主主義的および社会主義志向的な連邦民主共和国である。

バンダリ大統領は，大統領としての初の月給121,360ルピー（約13万円)をパシュパティ地区開発基金（PADT)に寄付した。（別に，寺院にも直接寄付したとされるが，詳細不明。)この寄付金は大統領月給だから公金ではないとされている。

たしかに，そうともいえるが，大統領の参拝は数日前から通知され，十分準備されたものだった。当日は，SB・バスネット内相が多くの市民や生徒らとともに寺院で大統領を出迎えたし，神々への礼拝も，サンスクリットでヒンドゥー教のしきたりに則り行われた。どうみても「公式」の宗教行為である。

バンダリ大統領は，つい半月ほど前(12月16日)，強硬な反対を無視して強引にジャナキ寺院を「公式」参拝し，大混乱を引き起こした。28日のパシュパティ寺院参拝は，その失策の挽回を狙ったものかもしれない。（参照：大統領の政治利用と権威失墜）

著名なマルクス・レーニン主義者・共産主義者のバンダリ大統領が，世俗国家大統領であるにもかかわらずヒンドゥー教寺院参拝に熱心なのは，なぜなのだろうか？　一つ考えられるのは，憲法第4条(1)の但し書きを根拠に，寺院参拝を強行し，ヒンドゥー保守層の支持を確保しようとしているのではないか，ということ。

2015年憲法第4条(1)［但し書き］
（原注）本条でいう「世俗的」は，古くから実践されてきた宗教と文化････の保護を意味する。

9月20日公布施行の現行2015年憲法については，それに基づく州区画や選挙区割りをめぐり，いまタライで激しい反憲法闘争が繰り広げられている。この問題がどう決着するか，いまのところ見通しは全くたっていない。

それだけでも大変なのに，今度は，この世俗国家規定問題。これは，見方によれば，州や選挙区の決め方よりも，はるかに難しく深刻な問題である。現行憲法の最大のアキレス腱といってもよい。これからどうなるか，こちらも心配である。

■パシュパティ地区開発基金（PADT)

谷川昌幸（C）