比例は女性特待議席か？(2)

３．女性特待の比例制選出議席
選挙で女性が後回しにされる現実は，選挙経過をみるとすでに明らかである。2017年選挙の結果は，上院選がまだこれからで(2月7日投票)，下院比例制当選者も未発表なので，すべて判明しているわけではないが，それでも各メディアの報道を見ると全体の傾向は十分にうかがい知ることができる。（報道数字のばらつきは選挙結果確定後，修正する。）

(1)小選挙区は男性，比例は女性
代議院(定員275)選挙では，小選挙区(165)で当選した女性は6人(3.6%)だけ。その結果，比例制の方は，議席110のうち85議席(77%)以上を女性とせざるをえない。これで代議院議員の三分の一を何とか女性とすることができる。(*1)

それでも女性議員三分の一が達成できなければ，参議院(上院)の女性議員比率を高め，連邦議会全体として女性三分の一を実現しなければならない。いわば奥の手，はたして繰り出されるか？

州議会選挙（７州総定数550）では，小選挙区(330)で当選した女性は18人（総定数の3.3％）だけ。その結果，比例制(220)の方は164議席(75%)以上を女性とせざるをえない。これでようやく女性三分の一に達する（*1）。

以上は，むろん連邦議会や州議会をそれぞれ全体としてみた場合であって，実際には連邦議会では各党ごとに，また州議会では各州ごとに加え各党ごとに，女性議員三分の一以上を達成しなければならない。これは大変！

(2)男性最優先の統一共産党
選挙における女性後回しが特に顕著なのが，民主的なはずの「ネパール共産党‐統一マルクス・レーニン主義派（統一共産党：UML）」。

UMLは下院小選挙区制で大勝したが，そのため皮肉なことに他党以上に男性優先が際立つことになった。州議会小選挙区制でもほぼ同じ。各メディアが報道している具体例を，未確定の途中経過もあるが，いくつか紹介すると，以下の通り。
・下院小選挙区制への立候補者は，総数1742，そのうち女性126(7.2%)。左派連合（UML，マオイストなど）は女性9（12％以下），コングレス連合は７(9％以下)。主要３党は女性候補が極めて少ない。（*2,3）
・UMLの下院小選挙区制当選76人中，女性はなんと２人だけ。そのため比例制候補者(40名余)の大半を女性とせざるをえなかった。（*1,6）［UML最終確定議席は小選挙区制80，比例制41となった。］
・第６州では，下院選挙でも州議会選挙でもUMLの女性候補はゼロだった。UML女性幹部ミナ・ラカール「わが党は，私の働きを評価しなかった。指導者の多くは縁故やコネで選ばれてきた。」（*4）
・UMLは，第６州議会選挙小選挙区（24）において14人当選したが，全員男性。そのため比例制は女性候補のみとなった。（*1,5）

■州議会比例制UML当選者　第3州／第6州（選管HP）

*1 “PRo-women,” Nepali Times, 15-21 Dec 2017, #888
*2 “7 pc women FPTP candidates for parliament,” Republica, Nov 4, 2017
*3 “No female Muslim FPTP candidate in Province 1 Elections 2017,” Kathmandu Post, 2017-11-10
*4 “No women candidates in Province 6 for FPTP vote,” Kathmandu Post, 2017-11-05
*5 “Left alliance picks female candidates only,” Himalayan, Dec 30, 2017
*6 “UML may have to elect all women candidates under PR,” Himalayan, Dec 12, 2017

【参照（追加4月13日）】

谷川昌幸(C)