「第三の性」パスポート，最高裁作成命令

ネパール最高裁は6月11日，DK. Buduja氏の訴えを認め，「第三の性」パスポートの作成を政府に命令した(ekantipur, Jan11)。市民証はすでに「第三の性」用が発行されている。

パスポートへの男女以外の性の記載を認めている国は，ネパール以外にもいくつかある。たとえば，インドは「M，F，E」であった。「E」は”Eunuch”。意味は調べていただきたい(*)。これに比べて，ネパールははるかに先進的であり，「M,F,X」としているオーストラリアやニュージーランドなどと並び，世界最先端を行くといってもよい(**)。
　 *　最近，「M,F，Others」に変更されたようだ。
　** Bochenek, M. & K. Knight, Establishing a Third Gender Category in Nepal, Emory International Law Review, Vol.26, 2012.

いまではネパールは，法制度や政治制度のいくつかの点で，日本のはるか先を行っている。最新制度を学ぶためネパール留学が必要になり始めた。古色蒼然たる「美しい国」日本，安倍「復古調」日本は，「第三の性」パスポート所持のネパール人を，どう扱うのだろうか？

　■日本旅券発給申請書(部分)

ネパールでは，2007年12月27日，「ブルーダイヤモンド・ソサエティ（BDS)」SB.パント会長が，性的少数派の権利保障を求め訴えた裁判の最高裁判決において，「第三の性」の権利が認められた。「第三の性」とは，LGBTI，つまりレスビアン，ゲイ，バイセクシャル，トランスジェンダー，インターセックスなどの総称である。

この最高裁判決により，2008年11月以降，「第三の性」市民証が発行されはじめ，2010年からは「第三の性」での有権者登録も始まった。また，2011年の中央統計局（CBS)全国人口調査では，初めて「第三の性」カテゴリーが追加された。そして，今回，最高裁はパスポートにも「第三の性」を記入できるようにせよ，と政府に命令した。ネパールは，「ジョグジャカルタ原則」(2006/2007)制度化の優等生と言ってもよいだろう。

しかも，ネパールの「第三の性」は，本人の申請による。本人が，自分がそうだと思う性アイデンティティを申告する。これは，人権理念に忠実なラディカルな考え方である。

人権は，人は人として尊重されるべきだという理念。しかし，裸のヒトとして尊重されるだけでは，日常生活においては実際にはあまり意味はない。人を人として尊重するとは，人をその人の人格において，つまりその人固有のアイデンティティにおいて，尊重するということだ。もしこれが人権本来の理念だとすると，ネパールの「第三の性」の権利尊重は，その人権理念のストレートな制度化といってもよい。

「ネパールの性的少数派権利要求運動――特に2007年最高裁判決の獲得――は，世界中で，効果的な草の根人権運動の一つの範例と見られている。」(Sharma, Preeti, Historical Background and Legal Status of Third Gender in Indian Society, International journal of Research in Economics & Social Sciences, Vol.2,Issue 12, 2012, p.68 )

　■BDSフェイスブック

このように，ネパールの「第三の性」権利要求運動の評価は高い。しかしながら，これがいわゆる「アイデンティティ政治」の一種であり，それ特有の難しさを免れえないのもまた事実だ。アイデンティティは，本質的に主観的なものであり，覚醒を訴えれば訴えるほど他との違いが際立ち，多様化し，共通利害を見いだしにくくなる。そして，多様化し個々の権利要求が高まれば高まるほど，それに対応すべき制度が複雑化し，運用が難しくなり，経費もかさむ。崇高な理念に水をかけるような興ざめな話だが，この現実を見ようとしないアイデンティティ政治は，必ず行き詰まる。

個人がその固有のアイデンティティにおいて，そしてマイノリティがその集団固有のアイデンティティにおいて，尊重されるべきことは言うまでもない。それを当然の前提とした上で，諸個人間，諸集団間の利害対立をどう調整していくか？　これは難しい課題だ。ネパールが，この難問にどう取り組んでいくか，見守っていたい。

なお，蛇足ながら，性的少数派の権利要求運動も，西洋NGOや国連機関（UNDPなど）が，物心両面で，強力に支援していることはいうまでもない。

谷川昌幸(C)