新憲法制定，またまた延期

新憲法制定は，７月中旬の予定が延期され，8月16日とされていたが，これもまた延期されてしまった。つぎはいつになるか，今のところ不明。

そもそも主要４党（NC,UML,UCPN,MJF-L)が，震災対応に迫られ，新憲法制定に関する「１６項目合意」に署名したのが６月８日。このときの「合意」では，８州からなる連邦国家憲法を起草し，７月１６日に制定公布することになっていた。ところが，議論が紛糾し，期限までに起草できなかったので，主要４党は憲法制定を８月１６日まで延期し，そして８月５日には，州の数を６とし，州区画までも決めて発表した(下図参照)。しかし，それでも最終合意にはいたらず，またまた制定先送りとなってしまった。

こうした混迷の中，憲法起草作業は徐々にコングレス寄りなり，それに反比例して，反対も激しくなってきた。反政府33党連合は8月16-17日，バンダ（ゼネスト）を行い，各地で警察と衝突，117人が逮捕された。タライでは，与党寄りという理由でカンチプル，ナガリク，アンナプルナポストなどが焼かれた。また憲法起草委員会では8月14日，UCPN選出委員がシタウラ委員長（NC)の委員会運営方法に抗議し，辞任してしまった。

コイララ首相は，全般的な保守回帰，NC優勢もあってか，新憲法起草は着実に進み，明日にでも公布可能だ，などと語っているが，しかし各紙報道を見ると，新憲法の根幹部分についてですら合意はまだ見られていないといわざるをえない。

州の数は８⇒６となったが，ここにきて，NCは７州でもよいといっている。あるいは他にも，「世俗」規定を入れるか否か，比例制に最低得票率を設定するか否か，現職首相・大臣等の任期をいつまでにするかなど，以前からの懸案事項がそのまま残っている。この情況で，新憲法は，いったいいつになったら出来るのであろうか？

▼６州案（Kathmandupost FB, 9 Aug）
　

谷川昌幸(C)