インドはネパールの真の友人たれ：SD・ムニ(1)

ネパールの２０１７年選挙は，インドでも非常に関心が高く，多くの記事や分析がネット上にあふれている。左派連合大勝によるネパールの赤化，反印親中政権成立へ，といった一面的・感情的な記事が多いなか，SD・ムニのこの長文記事「ネパールの支配的勢力となった左派連合」は，バランスの取れた選挙分析であり，印政府への提言も冷静な現実的なものである。
▼S D Muni, “Left Alliance Now a Dominant Force in Nepal,” The Wire, 16 Dec 2017.

SD・ムニは，「防衛研究分析センター」（ニューデリー）名誉研究員，ネルー大学名誉教授。主な研究分野は国際関係論，安全保障論，南アジア地域研究。印ネパール学の権威の一人。ネルー大学，シンガポール国立大学，バナラシ・ヒンドゥー大学などで研究・教育にあたったのち，駐ラオス印大使など重要な外交実務も担った。「地域戦略研究所」（コロンボ）創立メンバー。主要著書（ネパール関係ほか）：
　・Foreign Policy of Nepal, 1973（2016）
　・India and Nepal: A Changing Relationship, 1992
　・Maoist Insurgency in Nepal, 2003（2004）
　・India’s Energy Security, 2002
　・Creating Strategic Space: China and Its New ASEAN Neighbours, 2003
　・India’s Foreign Policy: The Democracy Dimension, 2009

以下，ムニの上記ネパール選挙分析記事の要点を紹介する。

　■SD・ムニ（防衛研究分析センターHP)/『ネパールの外交政策』表紙/『ネパールのマオイスト反乱』表紙

—–＜以下，ムニ記事要旨＞——————————-

１． 左派連合の勝因，NCの敗因
２０１７年国会・州会選挙では，統一共産党（CPN-UML：UML）とマオイスト（マオイスト・センター，CPN-MC：MC）からなる左派連合が大勝，国会（連邦議会）下院の圧倒的多数派となり，州議会でも７州のうちの６州で強固な第一党となる見込み。選挙前夜急造にもかかわらず，左派連合が大勝できたのは，なぜか？

（1）党首のカリスマ。UMLのKP・オリとMCのPK・ダハル（プラチャンダ）は，ともに雄弁で，政治的機知に富み，強力な組織を持ち，統率力も豊か。カリスマを持つ２党首が，「ネパール人民に安定，平和，繁栄を実現すると訴えた」こと。

（2）UMLとMCは，人民戦争で激しく敵対していたので選挙協力は実際には難しいのではないかとみられていたが，選挙が始まると予想以上に協力がうまく出来たこと。

（3）NC党首の不人気。現議会第一党で政権党のコングレス党（NC）は，党首SB・デウバ首相の弁舌が貧弱で，左派連合のNC批判に効果的に反論できなかった。

（4）NC選挙キャンペーン作戦の失敗。NCは，選挙戦を通して，左派連合は全体主義だと非難攻撃したが，まったくの的外れ。UMLやMCは，これまでに党内から極左を排除する一方，政権担当も経験，民主化し他党との権力分有の術を学び取ってきた。

また，NCはUMLがマオイストと組むことを批判したが，選挙直前までは，NC自身がマオイストと連立しており，これも説得力はまるでなかった。

その一方，NCは開発計画についてはほとんど触れず，また自党による開発成果も十分には訴えられなかった。

（5）NCと他の諸党との選挙協力の失敗。NCは，左派連合に対抗するため，マデシ系や他の非共産党系諸党との選挙協力を試みたが，いずれも失敗。

（6）マデシ系諸党は，いくつかの選挙区で予想以上に善戦したものの，いつもの分裂・乱立に陥り，結局，左派連合の大勝は阻止できなかった。

（7）国民民主党（RPP）など，立憲君主制ヒンドゥー教国家への復帰を唱える諸党の惨敗。多くの党幹部が落選し，比例区でも３％以下となり全国政党の資格喪失。

２．ネパール人民の選択は「新しいナショナリズム」
左派連合の大勝は，ネパール人民が「共産主義」を選択したことを意味しない。選挙で示されたネパール人民の意思は，「新しいナショナリズム」である。

「この新しいナショナリズムは，政治の安定と平和，速やかで総合的な開発，そしてインドに対する正当な権利の主張の三つを柱としている。」「新憲法を採択したネパール人民は，いま秩序と安定と開発を求めているのである。」

谷川昌幸（C）