ゴビンダ医師のハンスト闘争(2)

１．民主的専制とサティヤグラハ：ネパールから学ぶ(2)
それにしても，なぜいまハンストなのか？　ネパールは民主化し，最高水準の民主的な2015年憲法も制定され施行されているのではないか？

ゴビンダ医師のハンストは，直接的にはネパールの保健医療分野の不正を告発し抜本的な改革を要求するものだが，それは同時に，その不正を容認し助長しているネパール民主主義の現状に対する真っ向からの異議申し立てともなっている。

ネパールの民主化は，マオイスト人民戦争（1996-2006年）後，急激に進み，2008年には王制が廃止され連邦共和制となり，そして2015年にはその成果を法的に確定する2015年憲法が制定された。この現行2015年憲法は，国民の権利と民主主義を詳細に規定しており，これによりネパールは少なくとも制度的には世界最高水準の民主国の一つとなった。

しかし，制度はできても，その運用には相当の経験と努力が必要である。ネパールの場合，前近代的・半封建的王制から21世紀的包摂民主主義体制に一気に飛躍したため，人権と民主主義の経験が乏しく，そのため様々な前近代的因習や慣行が根深く残る一方，他方では現代的な市場経済や自由競争社会の論理が有力者によりご都合主義的に利用され始めている。国民各人に保障されるはずの自由や権利は，実際には旧来の，あるいは新興の富者や強者のものとして利用され，そしてそれが民主主義の名により正当化され保護される。憲法規定の民主主義は，富者や強者が，彼ら独占のメディアや彼らの意を体する議会等の統治諸機関を通して国民を教化し，操作し，動員し，かくして彼らの特殊利益に奉仕させるための格好の手段となりつつある。現代型の「民主的専制」といってもよいであろう。

■ネパール憲法2072（2015）／代議院（下院）

谷川昌幸（C）