ネパール憲法，「未来政策賞」受賞(4)

４．ネパールの青年政策
世界未来会議がネパールの憲法に基づく青年政策として特記し高く評価しているのが，「国家青年会議（National Youth Council）」設置であり，また政策としての「国家青年政策（National Youth Policy）2015」，「青年ビジョン2025（2015）」および「戦略的10か年計画(2015)」の作成である。これらは2008年設置の「青年・スポーツ省（Ministry of Youth and Sports）」の管轄下にある(*6,7)。

ネパールの青年の境遇は，いまでも，たしかに厳しい。「国家青年会議法（2015）」の定義によれば，「青年」は16～40歳。この「青年」がネパール人口の40.35％を占めているが，彼らの失業率は高く，開発指数は世界第145位に低迷している。そこでネパール政府は，「国家青年政策2015」や「青年ビジョン2025」を定め，次のような目標の実現に向け努力することになったのである(*5,6,7)。

■政策目標
・青年の担う役割を高め，国家建設・開発に寄与せしめる。
・青年の社会・政治参加の促進。
・青年の教育・雇用等の向上支援。
・周縁諸集団の青年の積極的格差是正措置による社会・政治参加の促進。
■具体的政策
・中等教育の無償義務化。各種奨学金・教育ローンの拡充。人権・平和・民主主義のための教育。外国語教育。職業教育。オープンユニバーシティ開設。
・青年のための保健政策拡充，薬物規制強化。
・青年の能力開発と雇用拡充。
・青年の社会・政治参加。平和構築・紛争解決への青年参加。
・芸術・文学・文化・スポーツ・演芸への青年参加。
・犯罪・暴力の防止。人身売買取締り。
・環境保護，持続的開発。
・開発における周縁諸集団の平等。

以上は，「国家青年政策2015」や「青年ビジョン2025」に掲げられている政策のほんの一部にすぎない。あまりに抽象的にして網羅的という印象は否めないが，「世界未来政策賞」受賞を励みに，理念列挙にとどめず，それらの具体化へ向けての着実な前進を期待したい。

　 ■青年・スポーツ省（HP）／UNDPネパール青年未来構想

*1 “Future Policy Award 2019 crowns eight best policies empowering youth at global summit of parliaments,” The World Future Council
*2 “An Inspiring Future Policy Award Ceremony 2019 Celebrated the World’s Most Impactful Policies Empowering Youth,” The World Future Council, October 21, 2019
*3 “EMPOWERING YOUTH DECENT AND SUSTAINABLE JOBS AND CIVIC AND POLITICAL PARTICIPATION,” FUTURE POLICY AWARD 2019, The World Future Council
*4 “Future Policy Award 2019 crowns eight best policies empowering youth,” UNDP, October 11, 2019
*5 “UNDP NEPAL YOUTH STRATEGY 2018-2022,” UNDP, 2018
*6 “National Youth Policy 2072(2015),” Ministry of Youth and Sports, Nepal Government (Council of Ministers), 2072/6/19 (October 6, 2015)
*7 “Youth Vision – 2025 And Ten-Year Strategic Plan, Ministry of Youth and Sports, Nepal Government (Council of Ministers), 2072/6/19 (October 6, 2015)
*8 “Nepal‘s constitution gets international award,” Republica, October 24, 2019

谷川昌幸(C)